李书福提案：加快自动驾驶立法

自动驾驶立法，应从多个方面入手。

3月3日，全国政协委员、吉利汽车集团董事长李书福携三项提案参加两会。提案之一便是：加快自动驾驶立法。

有研究表明，95%的交通事故与人的错误驾驶行为有关。但自动驾驶可以从根本上解决这一问题，有效降低交通事故的死亡率，使交通变得更加安全。

有研究表明，在速度不超过100公里/小时的情况下，前后车间距离可以有效控制在5米以内，这将大大减少交通拥堵问题。同时，自动驾驶还可以带动汽车燃油经济性提升15%-20%。

虽然自动驾驶的积极意义显著，我国在此方面的发展也进行的如火如荼。但目前在中国，相关法律法规对自动驾驶汽车上路试验及随后普及应用还存在着不少障碍。

对此，李书福认为，自动驾驶对中国汽车行业的发展带来了新的挑战和机遇，提前判定可能发生的问题，尽早进行立法的预案工作，制定符合自身情况的行业标准和法律法规，这将有助于为中国自动驾驶行业树立规范，推动行业良性发展，引导社会投资。同时能够凭借相关立法和行业规范的确立，最大化促进相关产业在“中国制造2025”大战略中实现国际舞台上的弯道超车。

在具体的立法过程中，李书福认为应考虑以下几个方面：

一、 研究分析我国现行的法律法规，识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。

例如，现行《新交通法》明确规定：驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的一次记2分。这样的法律条文明显不适用于无人驾驶车。

此外，在车辆的安全认证、质检标准、责任归属等方面，均需要新的、切合无人驾驶车的法律法规予以保障及约束。

二、政府需要引导汽开发自动驾驶技术，引导车厂家或零部件供应商以及大学科研机构重视用户体验。

目前，美国、日本等国已相继进行无人车的户外试驾。而在国内，更多的则是复杂的车内操作体验。这样的体验，并不能使宣传推广达到预期目标，更无法为自动驾驶奠定良好的用户基础。

三、自动驾驶对解决大中型及特大城市的交通拥堵、空气污染等问题有更为显著的社会效应。

大规模的实验项目，需要经过仔细验证后，确定试验的适用环境。如目前迫切需要改善交通拥堵、空气污染的北京、上海等城市，可先行推动自动驾驶试点区域的建设。

四、自动驾驶的发展要求全面考虑立法的相关产业政策。

1.制定相关的产业政策，包括技术路线、行业标准、安全规范、交通执法、保险责任等各个层面。

2.考虑城市规划方面的立法，包括基础设施改造、智能交通规划、智慧城市的规划等。

3.相关责任方问题上，要慎重考虑厂家、驾驶员、行人、保险公司等方面的权责界限，加快促进产业在全员公认和遵守的轨道上迅速发展。

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