两会进行时，人大代表提案应尽快出台针对民用无人机的管理规定

目前，有相当一部分的民用无人机处于无人监管状态。

2017年全国两会正在进行中，为维护我国航空安全、保护无人机产业健康发展，来自军工系统的全国人大代表、中国航发沈阳黎明航空发动机公司加工中心操作工栗生建议，应尽快出台针对民用无人机的管理规定，规范“民用无人机”市场和其飞行行为。

其实早在2013年11月，CA（中国民用航空局）就下发了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》。根据规定，内地无人机操作按照机型大小、飞行空域共分为11种情况，但只有重量在116千克以上的无人机和融合空域在4600立方米以上的飞艇是由民航局负责管理的，其余的都由行业协会管理或操作手自行负责。

随着近年民用消费型无人机价格的降低，低、慢、小型无人机市场急剧扩张，之前的《规定》已经不能有效的对民用无人机进行管理了。栗生锐在其提交的《关于尽快出台措施规范"民用无人机"市场和飞行行为的建议》中指出，目前亟待解决的是机场等空域附近的无人机乱飞问题，因为有相当一部分的民用无人机不在民航总局的管理行列，基本处于无人监管状态，对机场造成了大量的安全和隐私方面的隐患。

此外，栗生锐还在《建议》中指出，近年来无人机测绘已经成为了被普遍认可的高效测绘手段，但这其中不乏国外商业和军事机构利用无人机对我国进行非法测绘，这极大的危害了我国的国家安全。虽然我国对无人机的内部设计有相关要求，但是由于当前无人机市场缺乏管理，这些要求并不能在所有产品上得到体现。所以国家应尽快出台相应的法律和法规，以规范无人机生产企业和用户的行为，保障国家安全与隐私。

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