央行喊话支付巨头,不要以为自己大而不能管,透露什么信号?
很多朋友一看到央行就会立马联系到银行,央行跟一般的银行有很大的不同,一个国家的金融中心机构,主要负责货币发行和金融监管等事项。
很多朋友一看到央行就会立马联系到银行,央行跟一般的银行有很大的不同,一个国家的金融中心机构,主要负责货币发行和金融监管等事项。因此,喊话支付机构并不一定代表是在帮助各大银行。这是第一点需要澄清的。
关于央行不点名但是有指向性的喊话,大家都比较关注。从支付机构的发展来看,央行近段时间来不断加强对各路支付机构的管控,政策一个接着一个下发。原因很简单,正如关于央行喊话的官员说的,“支付机构的地位重要性大大提高了”。更直白地说就是,以支付宝和微信支付为代表的第三方支付机构发展太快,如今的规模非常大,不再是边缘角色,必须要重新审视它们在市场的角色扮演。支付宝和微信支付对于整个金融体系的冲击是显而易见的,这种冲击有积极意义,也有一些潜在风险。作为管理机构来说,央行面临一个比较棘手的问题,如何管理支付巨头这种新角色。支付巨头跟银行已经越来越相似,但是,又不尽相同。如何才能既保持创新,又确保有序?这需要央行的积极作为,也需要支付宝为代表的支付巨头积极配合。这就是央行采取一系列动作的根本原因,包括本次喊话在内,没有例外。央行一方面自己成立“网联”,积极行动,另外一方面也在给支付宝等巨头施压,让他们尽积极配合而不是消极应对。毕竟,支付宝和微信支付已经成为支付市场不可能被忽视的力量。
静态码一事,的确是让央行比较难堪的。因为当时的报道普遍只说了“静态码”,尽管真正的限定是安全等级。支付宝和微信支付纷纷采用了技术手段提高了自家静态码的安全级别,“静态收款码限额500元”的规定事实上失效。对此,央行的官员颇有微词也不令人意外。尽管没有直接喊话支付宝和微信支付,但是“大而不能倒”,“大而不能管”的指向是很明确的,更别说附加了“静态码限额”这个背景。
监管部门和市场行为是一个互动的过程。央行出台的限额政策目的是提高安全程度,既然支付宝和微信支付采取了改进措施,利用技术手段提高安全级别,降低“限额”的影响,是合情合理的。目的应该是保障安全,不是确保“限额”政策为代表的某一项政策得到“形式上”的执行。在出台限额政策时,央行也明确说明是对不同的安全级别,对应限额。采用技术手段,两家支付巨头升级了静态码安全级别,不限额也是符合要求的,并不是不配合管理。此外,这一次的表态,只是央行的一个官员的态度,不能代表整个央行,不同的官员对于政策解读有细微差别并不奇怪。
当然,支付机构积极配合市场监管也是必须的。但是,央行积极提高自己的管理能力,让监管更符合市场新常态和技术变革的需要,也是非常重要的。裁判是为了确保球场公平有序,而不是限制球员天赋的发挥。央行之于市场也是如此,既要保证市场平稳,也不能抑制从创新。这会是一个挑战,也是一个机遇。
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