《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》发布：鼓励“换电” 2025年销量占比达20%

《规划》的发布，旨在推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。

近日，国务院办公厅发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。文件指出，我国新能源汽车发展仍面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，制定本规划。

《规划》指出，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。

《规划》提出，到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

《规划》部署了5项战略任务：

一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。

二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。

四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

关于充电基础设施建设，财政方面的支持主要有以下两个方面，一是采取“以奖代补”的方式，支持地方开展充电基础设施建设。

目前，中央财政已经累计下达了奖励资金45亿元。

二是形成了中央和地方协同推进的发展格局。

上述支持政策也取得了一定成效，到今年9月底，我国充电基础设施数量已经达到了142万个充电桩。但还是有一定的需求差距，在今年6月底，我国新能源汽车保有量已经达到417万辆。

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